中小企业如何设定福利政策？

公司成立十年左右，人员不多但是大多属于高学历青年员工。目前公司福利已算不错，免费饮料水果、运动房游戏机、书吧之类的有，弹性工作时间也算是有。但是领导还是觉得士气不够，员工归属感不强，公司对青年员工的关注不够。。请问各位有什么比较特别的.点子，成本可接受的前提下能够比较好地拉近员工与公司的距离？提升士气，激发归属感？
领导说要在物质之外打算多关注这个特定年龄段员工的精神需求（这个除了EAP还真想不出有什么可行的方法），还有就是将关怀扩展到员工家属（这个倒相对好办）。大家还有什么好的经验么？